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            【而立之歌】③|黃奇帆:浦東開發為何要“金融先行”

            發布日期:2020-04-29

             

            【編者按】1990年4月18日,黨中央、國務院決定開發開放浦東,浦東的歷史自此掀開了新的一頁。為什么是浦東?浦東30年來的成功實踐帶來了哪些啟示?上海市社會科學界聯合會、中共浦東區委宣傳部聯合制作“而立之歌”12集系列短視頻,帶領我們一起探尋浦東開發開放30年“創新之鑰”。

             

            第三集:浦東開發為何要“金融先行”

             

             

             

            采訪嘉賓:黃奇帆(時任上海市浦東開發辦公室副主任、浦東新區管委會副主任)

             

            “金融搞好了,一著棋活,全盤皆活”


                    主持人:今天的浦東,是全球金融要素市場最密集的地區之一。作為對外開放的窗口,浦東創造了中國金融開放創新史上的多個“第一”。當年,有這樣一句膾炙人口的話:“浦東開發,金融先行。”金融在浦東開發開放中的戰略地位可見一斑。


                    1991年,時任上海市委書記、市長朱镕基向鄧小平匯報了浦東開發開放中“金融先行”的一些打算和做法。鄧小平聽后,精辟地說:“金融很重要,是現代經濟的核心。金融搞好了,一著棋活,全盤皆活。上海過去是金融中心,是貨幣自由兌換的地方,今后也要這樣搞。中國在金融方面取得國際地位,首先要靠上海。那要好多年以后,但現在就要做起。”


                    黃奇帆:老人家這段話,應該說是石破天驚。本人當時因為在旁邊聽了,就把它記下來了。這簡單的一段話,包含了五層意思。第一,講了金融的地位,是現代經濟的核心。第二,講了抓經濟的工作方法,抓金融,“一著棋活,全盤皆活”,要抓住這個核心。第三,中國金融的最終目標取向是貨幣自由兌換。第四,中國的金融要在世界上有地位,首先要從上海做起。第五層意思,這件事來日方長,是一個很長的過程,但現在就要抓緊。




            上海證交所的成立標志著什么


                    主持人:1990年9月10日,國務院出臺發布《上海外資金融機構、中外合資金融機構管理辦法》等開發開放浦東的九個法規文件。這些金融政策一出臺不僅覆蓋浦東,而且覆蓋整個上海。從某種意義上說,浦東的金融政策反映出上海的金融開放政策。而上海證券交易所的成立是其中的標志性事件。


                    1990年12月,上海證券交易所正式開業。這不僅推動了整個中國資本市場發展,也推動了上海商品交易體系的發展,推動了中國要素市場的發展。


                    黃奇帆:要素市場是金融中心的核心環節。任何一個要素市場,都代表著這個要素行業公開、規范的市場秩序。同時它也是一個定價中心,并通過資源優化配置,使得整個要素資源流動的時候效率更高。最后,要素市場大規模交易產生資金匯集,所以它一定是一個結算中心。這個結算中心,會帶動上海成為全國的一個資金中心。


            國際金融中心建設需要進一步推動四件事


                    主持人:最新一期“全球金融中心指數”報告顯示,上海位列全球第四。2020年,是上海國際金融中心基本建成之年,更是沖刺的關鍵一年。有四件事,需要進一步推動。


                    黃奇帆:第一件事就是上海應該成為中國跨境人民幣貿易結算的一個中心地。


                    第二件事是在上海石油天然氣交易中心、期貨交易所、大宗物資交易所,用我們進口自主權,逐漸地把人民幣計價定價功能發揮出來,鐵礦石進口、原油進口、天然氣進口,在交易所里面用人民幣直接結算,而不是用美元結算。這也是人民幣走向世界的一個過程。


                    第三,上海應該成為一個離岸的美元市場、離岸的歐元市場、離岸的外匯市場。這個如果搞好了,也是金融國際化的一種走向。


                    第四個,就是在QFII等機制的背景下,逐漸增加合格的境外資金在中國資本市場的規模,這樣既不會讓外資大規模地沖擊中國資本市場,又促進了中國資本市場的逐漸開放。




                    主持人:“金融先行、貿易興市、基礎鋪路、東西聯動”是當年浦東制定發展規劃時的宗旨。始終堅持問題導向,碰上問題不回避、不繞開,用改革創新精神針對性地采取措施解決問題,是“浦東奇跡”產生的重要原因之一。今天的上海國際金融中心建設要在更大范圍、更寬領域、更深層次實現高水平開放發展,仍然需要堅持發揚這種精神。

             

             

             

             

            (來源:上觀新聞 時間:2020年4月29日)

             

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            來源 ▏社聯科普處、上觀新聞       編輯 ▏何大偉



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